國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部等13個部門日前聯合印發《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》，對加快發展數字經濟15大新業態新模式重點方向提出19項創新支持政策，以創新生產要素供給方式，激活消費新市場，發展新的就業形態，培育壯大新動能。

　　抗擊疫情期間，數字經濟領域新業態新模式迅速涌現，展現出巨大發展潛力。為進一步打造數字經濟新優勢，充分發揮新業態新模式對于“六穩”“六保”的支撐作用，《意見》著重強調打破傳統慣性思維，以改革創新的思維進一步加強和優化制度供給，完善包容審慎監管政策。同時，《意見》明確要以重大項目為抓手創造新需求，培育新的就業形態，帶動多元投資，形成強大國內市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動經濟高質量發展。

　　《意見》提出數字經濟新業態新模式15大重點方向，并明確4方面主要支持舉措。

　　在激活消費新市場方面，將健全完善與線上服務新業態新模式相適應的制度規則，創新服務模式供給，培育線上教育、互聯網醫療、線上辦公、數字化治理等線上服務新業態。

　　在壯大實體經濟新動能方面，將提升數字化轉型公共服務能力和平臺“賦能”水平，增強數字化轉型能力供給，降低轉型門檻，培育產業平臺化發展，加快企業數字化轉型，打造跨越物理邊界的“虛擬”產業園和產業集群，發展基于新技術的“無人經濟”。

　　在發展新個體經濟方面，將推動完善保障制度，推廣線上線下融合服務，促進自主就業、“副業創新”、多點執業等就業新業態發展，激發市場主體創新創業內生動力。

　　在創新生產要素供給方面，將探索深化所有權和使用權分離改革，以物質生產資料數字化支撐共享共用，發展共享生活、共享生產、共享生產資料、數據要素流通等共享新模式。

　　為保障各項舉措落地，《意見》要求各省(自治區、直轄市)有關部門拿出硬招、實招、新招，加強統籌協調，強化政策聯動和協同配合。繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，優化營商環境。探索創新監管模式，及時修訂完善監管政策制度。同時，要求國家數字經濟創新發展試驗區等重點發揮先行示范作用，率先探索改革舉措，形成輻射帶動效應。

　　記者：平凡

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